Microcredencia marco estratégico, normativo y operativo de las One-Stop Shops

ESTA MICROCREDENCIAL FORMA PARTE DE UN ITINERARIO FORMATIVO INTERMEDIO O AVANZADO ( PARA CONSULTA DE ITINERARIOS DISPONIBLES ACCEDA A LA PESTAÑA "DOCUMENTACIÓN").

- Comprender el papel estratégico de las One-Stop Shops en el marco europeo y español de descarbonización del parque edificatorio, rehabilitación energética, transición energética y activación de la demanda.

- Interpretar el marco legal, institucional y administrativo que condiciona la rehabilitación energética y la creación, implantación y funcionamiento de ventanillas únicas.

- Identificar las principales barreras y oportunidades para el despliegue de OSS en distintos contextos territoriales, considerando factores normativos, institucionales, sociales, económicos, técnicos y organizativos.

- Mapear el ecosistema de actores públicos, privados, sociales, técnicos y financieros que intervienen en la rehabilitación energética y en la operación de servicios integrados tipo OSS.

- Analizar públicos objetivo, necesidades de usuarios, barreras de acceso y segmentos prioritarios para formular una propuesta de valor inicial de una OSS.

- Comprender los elementos básicos de funcionamiento de una OSS, incluyendo funciones, servicios, canales de atención, modelos de gobernanza, relación con agentes externos y papel dentro del ecosistema local de rehabilitación energética.

La microcredencial está dirigida a personas con titulación universitaria oficial o equivalente vinculada a la rehabilitación energética, la edificación, la energía, la vivienda, la administración pública, la gestión de servicios, la financiación, el derecho, la comunicación o la intervención social. Podrán acceder jóvenes titulados y profesionales interesados en el diseño, implantación, operación, financiación o evaluación de ventanillas únicas (OSS), sin que se requiera experiencia previa específica en este tipo de servicios.

El perfil de acceso se alinea con BUILD-OSS y con la formación avanzada de titulados vinculados a la puesta en marcha, operación, liderazgo y sostenibilidad de las Ventanillas Únicas (OSS). La adscripción a MEC 7 establece el nivel avanzado de los resultados de aprendizaje y de la certificación universitaria, sin perjuicio de la transferencia posterior de los materiales y metodologías a otros perfiles del ecosistema profesional de la rehabilitación energética.

Bloque 1. Contexto estratégico de descarbonización del parque edificatorio

1.1 Retos del parque edificado y necesidad de acelerar la rehabilitación energética: Análisis del estado del parque edificatorio, sus necesidades de mejora energética, la baja tasa de rehabilitación y la urgencia de acelerar actuaciones para cumplir los objetivos climáticos y energéticos.

1.2 Objetivos europeos, agenda política y evolución de las directivas europeas: Revisión de los principales objetivos europeos de descarbonización, eficiencia energética y transición justa, incluyendo la evolución de la agenda europea y el papel de la EPBD en la transformación del parque edificado.

1.3 Contexto español y territorial: vivienda, energía, pobreza energética y rehabilitación: Estudio del contexto español desde la perspectiva de la vivienda, el consumo energético, la vulnerabilidad, la pobreza energética, la estructura territorial y las necesidades de rehabilitación en distintos ámbitos urbanos y rurales.

1.4 Barreras y oportunidades para incrementar la tasa de rehabilitación: Identificación de barreras técnicas, económicas, administrativas, sociales, informativas, financieras y organizativas, así como de oportunidades para activar demanda, movilizar inversión y mejorar el acceso a la rehabilitación.

Bloque 2. Marco legal y estratégico de la rehabilitación energética

2.1 Marco normativo europeo aplicable a edificios, eficiencia energética y asistencia técnica: Introducción al marco europeo relacionado con edificios, eficiencia energética, rehabilitación, descarbonización, asistencia técnica, financiación y protección de personas usuarias.

2.2 Marco estatal en energía, vivienda, rehabilitación, ayudas y certificación energética: Revisión del marco español aplicable a energía, vivienda, rehabilitación edificatoria, programas de ayudas, certificación energética, requisitos técnicos y obligaciones documentales.

2.3 Marco autonómico y local: competencias, instrumentos y coordinación multinivel: Análisis de la distribución de competencias entre administraciones, los instrumentos autonómicos y locales, y la necesidad de coordinación multinivel para desplegar servicios de apoyo a la rehabilitación.

2.4 Implicaciones legales, administrativas y documentales para el diseño de una OSS: Identificación de los requisitos normativos, administrativos y documentales que condicionan la configuración de una ventanilla única, su cartera de servicios, sus procesos internos y su relación con usuarios y administraciones.

Bloque 3. Marco legal y estratégico de las One-Stop Shops

3.1 Marco europeo aplicable a las OSS y a los servicios integrados de rehabilitación energética: Análisis del reconocimiento europeo de las OSS como instrumentos de apoyo a la rehabilitación energética, simplificación de procesos, asistencia al usuario, integración de servicios y activación de demanda.

3.2 Marco estatal para la implantación de OSS en rehabilitación energética: Revisión de los instrumentos, estrategias, programas y políticas estatales que favorecen la creación, financiación, coordinación o consolidación de oficinas de rehabilitación y servicios integrados tipo OSS.

3.3 Particularidad española: marco legal y estratégico en comparación con el contexto europeo: Análisis de las especificidades del caso español en relación con otros modelos europeos, considerando estructura administrativa, propiedad horizontal, financiación, ayudas, cultura de rehabilitación, competencias territoriales y ecosistema profesional.

3.4 Condiciones habilitantes para el despliegue de OSS en distintos territorios: Identificación de factores institucionales, normativos, sociales, económicos y organizativos que facilitan o dificultan la puesta en marcha de OSS en municipios, regiones, áreas metropolitanas, barrios o entornos rurales.

Bloque 4. Introducción a las ventanillas únicas y propuesta de valor

4.1 Definición, principios y funciones básicas de una OSS: Introducción al concepto de One-Stop Shop, sus principios de simplificación, proximidad, acompañamiento e integración de servicios, y sus funciones básicas en procesos de rehabilitación energética.

4.2 Problemas que resuelve una OSS: Análisis de problemas habituales que justifican la creación de una OSS, como información fragmentada, desconfianza, complejidad técnica, incertidumbre financiera, burocracia, falta de coordinación y dificultad para tomar decisiones.

4.3 Propuesta de valor para hogares, comunidades de propietarios, administraciones, profesionales y cadena de valor local: Definición de los beneficios que una OSS puede aportar a distintos públicos objetivo, incluyendo ciudadanía, comunidades de propietarios, administraciones públicas, técnicos, empresas, entidades financieras y agentes sociales.

4.4 Introducción a las tipologías funcionales de OSS: Presentación inicial de diferentes modelos de OSS según alcance, promotor, nivel de integración, servicios ofrecidos, grado de acompañamiento, modelo territorial y relación con la cadena de valor.

4.5 Evolución histórica de las OSS y grados de implantación de las ventanillas únicas: Revisión de antecedentes, evolución, grados de madurez y experiencias de implantación de OSS, conectando su desarrollo con el marco legal, estratégico y operativo de la rehabilitación energética.

Bloque 5. Ecosistema de actores a nivel local, nacional y europeo

5.1 Actores públicos y gobernanza multinivel: Identificación del papel de administraciones locales, autonómicas, estatales y europeas en la definición de políticas, financiación, regulación, coordinación, seguimiento y apoyo a la rehabilitación energética.

5.2 Actores privados y cadena de valor profesional: Análisis del papel de empresas, técnicos, arquitectos, ingenieros, administradores de fincas, entidades financieras, proveedores, instaladores, contratistas y empresas de servicios energéticos.

5.3 Actores sociales, comunitarios y de proximidad: Identificación de entidades sociales, asociaciones vecinales, comunidades de propietarios, cooperativas, oficinas de barrio, agencias locales, agentes

5.4 Mapeo de stakeholders: roles, interés, influencia, contribución y riesgos de coordinación: Aplicación de herramientas básicas para mapear actores, analizar su interés e influencia, identificar contribuciones posibles, detectar riesgos de coordinación y definir relaciones prioritarias para una OSS.

Bloque 6. Fundamentos de los servicios de una OSS

6.1 Asistencia técnica y gestión de proyectos: Introducción a los servicios técnicos que puede ofrecer o coordinar una OSS, incluyendo diagnóstico inicial, definición de actuaciones, apoyo a proyectos, coordinación técnica y seguimiento de la rehabilitación.

6.2 Asistencia legal y administrativa: Análisis de servicios relacionados con permisos, ayudas, trámites, documentación, acuerdos comunitarios, propiedad horizontal, contratos, expedientes y relación con administraciones.

6.3 Comunicación, activación de demanda y dimensión social: Revisión del papel de la comunicación, la atención ciudadana, la segmentación de perfiles, el acompañamiento social, la participación y la generación de confianza en el funcionamiento de una OSS.

6.4 Financiación y apoyo económico al usuario: Introducción a los servicios de orientación sobre ayudas, subvenciones, incentivos, financiación, modelos de pago, compatibilidades y herramientas para mejorar la viabilidad económica de las actuaciones.

6.5 Integración de servicios y visión operativa inicial de una OSS: Síntesis de cómo los servicios técnicos, legales, administrativos, sociales, comunicativos y financieros deben integrarse para ofrecer una experiencia clara, accesible y coordinada al usuario.

Itinerarios Formativos

Sistemad de Evaluación:

La evaluación se basará en la realización de tareas, ejercicios y actividades de participación aplicada en sesiones, que supondrán el 30% de la calificación, y en la elaboración de un trabajo final integrador consistente en un diagnóstico estratégico-normativo y mapa de actores para una OSS adaptada a un territorio o entidad concreta, que supondrá el 70% restante. El trabajo final deberá integrar el análisis del contexto estratégico de descarbonización, el marco normativo e institucional aplicable, las barreras y oportunidades para el despliegue de una OSS, el mapeo de actores clave, la identificación de públicos objetivo, la formulación de una propuesta de valor inicial y los riesgos o condicionantes básicos para el diseño posterior del servicio. Para superar la microcredencial, el estudiantado deberá:

• Realizar las tareas y ejercicios propuestos, vinculados al análisis normativo, mapeo de actores, segmentación de públicos, identificación de barreras y debate guiado sobre modelos OSS.

• Entregar un trabajo final integrador aplicado a un caso territorial, institucional o sectorial concreto.

• Alcanzar una calificación final mínima de 5/10, con posibilidad de exigir una nota mínima en el trabajo final según la planificación definitiva de la edición correspondiente.

Nivel de cualificación: Nivel MEC 7

En la siguiente tabla se presenta la relación entre los MECES (Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior) y MEC (Marco Europeo de Cualificaciones).